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军民共话鱼水情 各地庆祝建军节

2019-01-19 16:17:10 微彩吧 窦裕

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眼见此情此景,石暴眨巴了眨巴眼睛,看了看手中之物,不由得一阵无语。可这一次,少年失算了。

  突出党的领导划出行为底线拓宽晋升渠道

  新公务员法亮点解读

  ( 2019-01-18 ) 稿件来源: 法制日报法治经纬

  ● 新公务员法的最大亮点在于吸收了党的十八大以来全面从严治党的经验,将全面从严治党好的做法、成熟的做法、有益于提升公务员素质的做法纳入其中,体现了新时代对公务员队伍的新要求

  ● 此次公务员法修订的最根本一点,就是强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用以及党对公务员的监督能力

  ● 新公务员法列出负面清单,划出了公务员的行为底线,有利于日常监督和长期监督相结合,有利于更好推动公务员队伍建设,有利于提高公务员的服务意识和服务能力

  ● 通过职务和职级两条线,可以让公务员有比较清晰的晋升渠道,意味着公务员特别是基层公务员不必再为争职务而困扰,从而走上一条更加专业化的发展道路

  □ 本报记者   杜  晓

  □ 本报实习生 杨映瑜

  近日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国公务员法》。

  作为规范公务员行为准则的一部基础性法律,自2006年1月1日开始施行的公务员法至今已走过13个年头,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了基本依据。随着时代发展,一些新的现象和问题出现,公务员法也需作出适当修订。

  此次新修订的公务员法有哪些亮点?

  国家行政学院教授竹立家认为,公务员法的修订,适应了新时代改革发展任务对公务员能力素质的要求,同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化,强化中国特色社会主义事业总体布局的必然要求。新公务员法的最大亮点在于吸收了党的十八大以来全面从严治党的经验,将全面从严治党好的、成熟的做法和有益于提升公务员素质的做法纳入其中,体现了新时代对公务员队伍的新要求。

  坚持党的领导

  强化政治意识

  为应对新的变化与挑战,公务员法修订工作从2017年3月启动,历时1年10个月。

  据统计,新修订的公务员法由原来的18章107条调整为18章113条,增加6条,实质性修改49条,个别文字修改16条,条文顺序调整2条。

  此次修订的公务员法第四条基本原则增加了“公务员制度坚持中国共产党领导”。

  竹立家认为,新增基本原则体现出此次公务员法修订的最根本一点,就是强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用以及党对公务员的监督能力。

  “无论是第四条‘公务员制度坚持中国共产党领导’,还是第十三条‘拥护中国共产党领导和社会主义制度’以及第十四条‘自觉接受中国共产党领导’等新增规定,都对提高公务员的理想、信念、政治素质、组织纪律具有很强的推动作用。”竹立家说。

  中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为,公务员制度要坚持党的领导,这是我国公务员制度的政治特色。中国共产党是我国执政党,公务员制度要很好地体现党的基本路线。坚持党的领导,同时也是党管干部原则的一个具体体现,这是根据党的组织路线、方针政策来制定的。

  在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来,公务员能不能切实履职、勤政廉政,主要看公务员能不能自觉接受党的领导,能不能把党的方针政策落实到具体工作环节中去,与自己的工作职责相结合,从而把党的领导和执政效能转化为工作效率。

  “此次新修订的公务员法特别强调公务员制度要坚持党的领导,这是坚持党的全面领导的具体体现。”在庄德水看来,公务员制度要坚持党的领导,还体现在监督工作上。“对公务员的监督有很多种方式,其中最重要的是发挥党对公务员的监督作用,这里的监督主要体现为教育、领导、管理。对公务员加强监督,提出明确的政治要求,有利于强化公务员的政治意识,从而保证公务员队伍的纯洁性和先进性”。

  王敬波也提出相同观点。她认为,大多数公务员是共产党员,所以对公务员的监督既可以通过法律制度进行,也可以通过对党员的要求,特别是通过党纪进行监督,从而实现党纪国法与公务员监督的统一,新公务员法很好地体现、融合了这两点,这有利于党对公务员队伍的集中统一领导,建立健全统一规范高效的公务员管理体制。

  列出负面清单

  细化考核体系

  新公务员法还增加了禁止性规定,例如第五十九条增加了规定:不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。

  竹立家认为,公务员必须维护国家政治稳定。过去的公务员法并没有对此作出特别具体的规范,修订后的公务员法对此规范得比较清楚和明晰,对公务员提高言行标准具有非常积极的意义。无论是执行公务还是不执行公务,公务员都应与党中央保持高度一致,按照党纪国法严格要求自己。这些负面清单对公务员的政治素质和道德素质都有很强的规范意义,有利于公务员提高自身对党和国家的责任心。

  王敬波认为,公务员既是普通公民,也承担着特殊的公共职务。对公务员而言,首先要履行宪法规定的公民义务,同时还要履行一些特殊的责任。新公务员法通过明确列出负面清单的形式列举出公务员不得做的行为,这能够明确公务员的行为边界,尤其是让公务员清楚地认识到哪些行为不可为。

  “其中有些特别规定,比如不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。对此,我们可以从三个维度解读:首先,维护宪法权威,宪法是我国的根本法,每个公民都有遵守宪法的责任,对公务员而言,更要坚持宪法至上;其次,中国共产党是我国的执政党,是最高政治领导力量,从政治要求来看,公务员必须坚持党的领导,当然也就不得散布有损中国共产党声誉的言论;第三,公务员同时还是国家公职人员,所以应该承担国家赋予的很多责任,特别是维护国家尊严和声誉的责任。”王敬波说。

  庄德水认为,列出这些负面清单,实质上是对公务员提出了更高的要求,特别是强化对于公务员日常的、思想政治方面的监督考核,并有利于细化公务员考核体系。这些负面清单也划出了公务员的行为底线,有利于日常监督和长期监督相结合。根据相关要求,可以对不符合标准的公务员进行惩治,从而有利于更好推动公务员队伍建设,有利于提高公务员的服务意识和服务能力,有利于更好地保证党的方针政策在公务员体系内得到落实,也有利于公务员恪尽职守、忠诚履职。

  竹立家也提到新公务员法关于监督考核的变化。

  “此次公务员法修订强化了对公务员公务活动的过程监管。过去,公务员考核主要是结果性的考核、结果性的监管,强化过程监管可以整顿过去存在的某些公务员不作为、懒作为现象。对公务员公务活动的过程监管和考核能更好地鼓励公务员有更强的责任心和更好的服务精神。”竹立家说。

  修改录用条件

  纯洁净化队伍

  新公务员法第二十六条在不得录用的条件中新增“被开除中国共产党党籍的”和“被依法列为失信联合惩戒对象的”。

  竹立家认为,这意味着公务员队伍将更纯洁。近年来,党纪党规日趋完善,全面从严治党的新的做法和经验被吸收进新公务员法,这对从源头上纯洁和净化公务员队伍具有非常大的意义。

  “值得注意的是,特别将失信联合惩戒对象作为不得录用条件。这是因为公务员是社会的模范代表人物,应当具有比一般公众更高的道德水准。不得录用失信联合惩戒对象,主要是对某些违背诚信义务的人进行惩罚和警告。如果公务人员失信,那就意味着他的道德水准尤其是在诚信方面有问题或者说不合格,从这个角度而言,他就不适合进入公务员队伍。”王敬波说。

  除了新增不得录用的条件,新公务员法还增添了一些关于考核、晋升方面的规定,这同样具有深远意义。

  竹立家认为,过去,公务员法对录用、惩处、升职方面的规定比较模糊、笼统。公务员法修订后,具体的规定既强化了党对公务员的领导作用和地位,也能使公务员管理的法治化程度得到提升、使公务员的法治意识得到提高,更好地激励公务员积极工作、规范行为。就公务员个人而言,应该时刻提醒自己按照公务员法规范言行、工作,并积极、努力提高工作主动性。

  职务职级分离

  拓宽上升途径

  王敬波认为,此次公务员法修订还有一个值得关注的地方,就是分别设置职务和职级。这样一种设计,意味着公务员可以有不同的发展方向,解决了晋升渠道窄的问题。

  据中组部有关负责人介绍,新修订的公务员法明确规定国家实行公务员职务与职级并行制度,在具体的制度设计上:一是重新设置了职级序列,规定综合管理类公务员职级序列由高至低依次为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。与原来的非领导职务相比,增加4个层级。二是对职级晋升条件和程序作出原则规定。三是明确专业技术类、行政执法类公务员职级设置根据公务员法由国家另行规定,留出制度接口。之前,这项制度在天津市和教育部等部分地方和中央部委开展了试点工作,受到普遍欢迎,取得了明显成效,已经具备在全国推行的基础和条件。

  “通过职务和职级两条线,可以让公务员有比较清晰、明确的晋升渠道,这样就避免了以往‘千军万马过独木桥’的窘境。过去,公务员基本上只能通过职务提升来获得职业保障,现在确立了公务员职务与职级并行制度,就可以让职级与待遇挂勾,实际上意味着公务员特别是基层公务员不必再为争职务而困扰,从而走上一条更加专业化的发展道路。”王敬波说。

  庄德水认为,职务、职级相分离的设计,有利于基层公务员的晋升和发展。从现行公务员运行体系来看,基层公务员上升空间受到一定限制,一旦触发天花板效应,有些基层公务员的心理防线就可能会动摇,从而坠入腐败深渊。职级和职务分开之后,可以拓宽基层公务员上升途径,让基层公务员更加安心本职工作。

  “同时,职务职级相分离也能让基层公务员更好地发挥自己的才能,只要做出成绩,就可以获得更大的提升空间。基层公务员虽然工作在基层,但实际是治国理政的基础,没有他们,很多方针政策就难以落实。基层公务员的精神面貌和工作作风直接影响到群众对党和政府的评价。新公务员法实施后,公务员的工作激情和潜能都将被激发出来,有利于稳定基层公务员队伍,也有利于更好发挥他们的作用。”庄德水说。

  制图/李晓军

清歌在静静的看着,那毫无生息的无名,也不知过了多长时间,“嘿嘿”一笑似乎对于那两股力量对无名的身体的摧残,感到非常的满意,终于有所行动了。双手缓缓抬起,成掌形,掌心霎时光芒大盛。周围的空气霎时降低了不少,这是清歌以前修炼的冰系功法。见蓄力得差不多了,便轻轻的拍出,目标是躺在前面不远处的无名。这简直是惊天大手笔,虽是人为搭建的石宫,却像是浑然天成一般,巧夺造化,没有任何的渲染和雕琢,让人觉得十分自然。

  中新网1月18日电 17日,直播界备受关注的年度盛典“2019花房之夜”在北京凯迪拉克中心开启,百位明星嘉宾与来自花椒直播和六间房的近300位人气主播共同出席,见证了这一盛大的年度颁奖典礼。

  在“花房之夜”现场,揭晓了“年度最受观众喜爱歌手”、“年度最佳音乐人”、“2018年度十大家族”、“2018花椒一哥”、“2018花椒一姐”、“年度十佳人气主播”等35项年度重磅奖项,对明星和主播们这一年来做出的辛勤努力给予了充分肯定。荣耀加冕的优秀主播们还和陈小春、黄雅莉、陆虎、樊凡、白举纲等众多当红明星同台献艺,为观众们带来一场无与伦比的视听盛宴。

  2019“花房之夜”是花椒直播和六间房在战略重组后双方首次联合举办的重大活动,凭借花椒直播之前举办“花椒之夜”的成功经验、以及六间房的深厚积淀,“花房之夜”将直播界的年度盛典活动推向了新高度,为行业树立新标杆。

  璀璨群星闪耀盛典红毯,人气主播迎来高光时刻

  颁奖盛典上,陈小春、陆虎、黄雅莉、白举纲、樊凡、TT、郑锐彬、徐乐同等多个领域的明星收获了花椒直播与六间房颁发的年度大奖。陈小春被授予“年度最受观众喜爱歌手”,陆虎获封“年度最佳音乐人”,“年度最受欢迎金曲奖”则荣归李袁杰和金南玲……明星们对于花椒直播和六间房的肯定表示感谢,并祝福双方的合作能在直播界取得更大成绩。

  而在过去一年里努力付出并取得优异成绩的主播们,也迎来属于自己的高光时刻。主播“老外没毛病”和“方大头”凭借在“2018花椒巅峰人气大赛”中的绝对优势,分别加冕“2018花椒年度一哥”和“2018花椒年度一姐”;而全能主播关妙甜则在巅峰之战中站上了绝对C位,获封“2018巅峰之战年度总决赛才艺王者”。此外,“2018年度十佳人气主播”、“2018花房正能量之星”等多个重磅奖项也各有归属。

  在过去一年里,众多主播在花椒直播和六间房平台上与网友互动沟通,或表演自己擅长的才艺,或创造属于自己的作品,或举办公益活动,尽情释放魅力,追寻自己的梦想,实现自己的人生价值。

  同时,此次“花房之夜”年度盛典也对一直以来用心呵护和培养优质主播的家族们颁出了“2018年度十大家族”等奖项,冰点娱乐、新姿瓣、E友工会三大家族分别荣获年度冠军家族、亚军家族和季军家族。

  当红明星携手人气主播,同台献艺擦出别样火花

  “花房之夜”不仅是对每一位逐梦人的颁奖典礼,更是一次属于明星和主播们的年度狂欢。“花房之夜”为人气主播们提供了与明星嘉宾同台演出的机会,让他们在年度大舞台上尽情绽放。

  当晚,李好和戴军两大王牌主持人展现出过硬的业务能力,完美hold住全场。花椒的“扛把子”舞蹈主播DD“心儿”、“鑫大宝”、“鲲鲲”、“文新”、“妙音如水”带来了堪称惊艳的舞蹈串烧,当性感的国标、现代爵士舞、专业的艺术体操等融合在一起,主播扎实的舞蹈功力令人惊叹。

  除了舞蹈,“流云”、“弦月儿”、“琵琶千千”、“炫齐”、“快嘴”、“大橙子”、“杨振宇”为观众带来了融合琵琶、二胡、架子鼓、电钢琴等中西乐器合奏的古典乐名曲《卡农》,使现场观众沉浸在乐器的魅力之中。

  当红明星和人气主播组成的多组CP更让人惊喜,无论是实力歌手陆虎和花椒一姐“方大头”的深情合唱《看月亮爬上来》,还是人气唱将黄雅莉和“凉音”的《蝴蝶泉边》,抑或是摇滚男孩白举纲和“关妙甜”、“村姑思嘉”共同演绎的《Rainy Boy》,扎实的唱功和饱满的情感都让人大饱耳福。而压轴出场的男神陈小春更连续演唱了自己的经典代表作《算你狠》和《独家记忆》,满满的回忆杀,将全场气氛带向一个新高潮,燃炸舞台。最后,在全体主播共同演唱的《相亲相爱一家人》的歌声中,“花房之夜”盛典落幕。

  战略重组品牌全新升级,更多美好值得期待

  “2019花房之夜”的暂时落幕,也拉开了花椒直播与六间房战略重组后品牌全新升级的大幕。品牌Slogan从“上花椒,一起撩”正式升级为“花椒直播,不止心动”,同时还发布了系列走心海报,折射出与六间房融合之后的花椒已经建立起完善成熟的直播平台生态体系,给予每一位主播人更深层次的关怀。

  无论是强明星属性的年度盛典,还是对主播明星化不遗余力的打造,抑或是在内容方面即将迎来的全新升级,花椒将以用户和主播为核心,带来更多无可取代的体验和玩法。此次“花房之夜”在2019年初的开门红,正是花椒直播与六间房“心动”之旅的开始,更多美好值得人们期待。

独远,曲之风,洞悉镜经过旁侧之时,瞬间是吸引了所有人的目光。那位庄园的主人,快步走上前来,鞠躬,道“你们好啊!”呵呵,在下虽非习武修炼之人,却是机缘巧合之下获此玄冰果后,一直对此果推崇备至,心怀敬畏之心,阁下问起此物,倒是让在下直抒胸臆一吐为快了。独远,于是,道“你们好?”

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